村庄的特色保护与规划引导

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改革开放以来,随着我国城镇化的快速发展,特别是中央新型城镇化工作会议召开后,各地纷纷掀起了村庄规划建设的高潮。在这一浪潮中,传统村庄面临着在社会经济、产业发展、环境保护及空间结构等方面的挑战与转型。但是在各地轰轰烈烈的“造村”运动中,特别是村庄特色的传承和保护方面,仍存在着很多问题,具体表现在:首先是在村庄规划中,对每个村庄的特色资源挖掘不足,对特色资源开发利用的思考不够,未能将村庄特色作为村庄发展的重点进行有效的规划引导。其次是某些规划编制工作者,将城镇化快速发展背景下的村庄规划,与城市中的小区规划设计混为一谈,造成村庄特色“流失”。第三,现行的村庄规划体系多为自上而下、政府—元主导的,造成村庄规划从编制到实施的衔接不畅。因此,必须转变先行的村庄规划思路,从继承和发扬村庄特色的角度出发,强化村庄规划与实施引导的科学性和可操作性,大力弘扬村庄特色。为此,本文首先梳理国内外村庄规划的相关实践和研究,从村庄特色化角度的视角,明晰村庄特色在村庄规划与发展中的价值取向,探索村庄特色规划路径。通过对各类型村庄规划实践的研究分析和总结,提出基于村庄特色传承保护和价值需求两个层面上的解决思路。即从宏观层面上,以公共利益为切入点,在分析村庄特色资源和价值相关以及述求的基础上,理论联系实际,通过科学、系统的研究分析方法,总结不同的规划引导模式,提出相应的规划发展策略和建议。在微观层面上,即特色村庄规划实施中,以发展的思路和村民主体的价值需要为切入点,强调以人为本,在规划程序、规划内容以及规划实施信息反馈上,提出符合村庄特色发展的村庄肌理、街巷空间、公共空间、住宅空间以及景观环境要素的规划设计策略。由于村庄特色、性质、功能的不可确定性,本文的规划策略可能比较概括。因此,还将在今后的实践中多思考、多总结。
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