目前全球环境持续恶化,尤其国内雾霾温室效应等环境问题已经成为我们日常生活工作所要必须面对的问题。如何减缓并抑制全球变暖,保护我们赖以生存的环境,已经成为全球讨论的焦点。造成这些问题的主要原因是化石能源的消耗,随着全球经济发展,以及工业化进程的加快,能源消耗不断增加,污染物排放速度加快。化石燃料燃烧主要排放物是二氧化碳、氮氧化物以及可吸入颗粒物的污染物。这些污染物是造成温室效应、酸雨、雾霾等时下常见空气污染的主要诱因。温室效应已经不是某一国家或地区所能解决的,这需要全世界人民共同努力。然而经济高速发展离不开能源,如何权衡能源发展与保护环境之间的平衡,确定全世界各国碳减排责任,从而制定碳减排目标是一个饱受争议的问题。由于不同国家所处的发展阶段不同,发达国家已经经历过工业化改革,碳排放量已经过了高峰时期,而发展中国家则第一、二产业占国民经济的比重较高,相对碳排放量也居于很高水平,因此该如何界定碳排放责任尚没有定论。国内各产业之间的结构优化,在控制环境污染的前提下,如何保证经济增长速度,调整和优化国内产业结构,是本文研究的重点。本文通过统计我国各产业能源消耗数据,根据投入产出表,从消费者的角度计算出各个产业部门的碳排放责任,分析各产业部门碳减排压力,从根源控制碳排放,从而达到产业结构优化的目的。通过分析得知控制第一、二产业的发展,大力促进第一、二产业向第三产业转型,可以有效的降低碳排放量,在经济高速健康发展的同时达到碳减排目标。本文进一步对我国历年的碳排放量数据进行处理,将产业部门归类为第一产业、第二产业、第三产业和居民日常生活消费。通过对数据进行降维处理,建立GM (1,1)模型对我国不同政策影响力度下的各产业规模发展进行预测。然后根据预测结果,给出产业结构改革政策建议,根据灰色预测模型给出在不同的政府产业结构改革力度下,未来产业结构的变化。