2015年铁路总公司发布79号文《铁路工程施工组织设计规范》提出,施工组织设计编制目的为“以工程质量和安全为前提,以工期和投资效益为目标,按照依法合规的建设要求,结合工程实际,以施工技术和资源优化为核心,对工程建设进行‘全项目、全过程、全要素、全目标’规划与组织。”施工组织的作用不再只是指导施工,施工组织设计已从施工技术文件转变为项目策划和管理文件。为了在设计阶段做好铁路工程的施工组织设计,探讨施工组织设计对工程造价的影响,本文做了以下工作：1.归纳总结设计阶段施工组织设计的目标、编制方法、步骤及内容,研究其在设计阶段的重要性,并总结出施工组织设计的重要内容是施工进度计划、施工现场布置、材料供应计划方案3个方面。2.通过研究施工组织设计的编制流程,确定其首要任务是进行施工组织调查施工,总结施工组织调查的重要内容与编制施工组织设计重要内容的相关性。3.对材料供应计划与材料费之间的关系进行研究,确定影响因素。根据材料供应量初步拟定供应点；根据各料源点的供应量,确定到施工现场可采用的运输方式、运输价格及运输距离；根据通过材料原价及运杂费的比选,确定最佳方案。4.对大型临时工程的设置进行分析,结合材料供应计划,通过技术经济比较,论证大型临时工程设置的合理性。合理的工程平面布置,结合材料供应计划,可降低运输费用、保证运输便捷。5.对施工进度计划方案比选的研究,确定影响因素。根据全线工程量,确定控制工程及重难点工程；通过对控制工程、重难点工程、铺架工程等工程的工期与费用的技术经济比选,确定费用与工期的平衡点。6.根据分析施工组织设计确定的影响工程造价的各因素,采用ISM结构模型分析,得到系统模型的分层解释结构。通过因素的重要性分析,确定在编制施工组织的步骤中各因素的影响程度。