当前我国已进入老龄化社会,老年人口基数大、增速快,结合我国家庭小型化结构的国情,养老问题尤其严峻。而基本养老保险制度保障水平较低,资金缺口大。作为养老制度体系的“第二支柱”,企业年金在我国推广较为缓慢,截止2014年底,建立企业年金的单位有73261家,参加职工2292.78万人,积累基金7688.95亿元。在我国经过十几年的发展,现已初具规模,但是仍然存在总体规模偏小,覆盖范围窄等问题。无法满足我国人口结构不断老龄化、现有基本养老保险体系资金缺口加大的需要,难以支撑起养老保障的第二支柱。2015年已出台《机关事业单位职业年金办法》,其中规定机关事业单位从2014年10月1日强制建立职业年金,并且具体确定了单位缴费率和个人缴费率。2014年1月1日期开始实施的《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》里面对企业年金个税的模式和优惠政策都做出规定,国家支持与鼓励企业年金的态度显而易见。然而对企业年金的单位和个人缴费率的政策规定仍未出台,对企业年金及缴费率的研究颇具现实意义。本文以不同行业为切入点,借助两期迭代模型,结合中国社会经济发展现状,首先确定资本产出弹性、未来效用贴现率、人口增长率、劳动增长率、个人工资与社会工资比等参数数值,测算出满足个人效用最大化和社会福利最大化下的企业年金缴费率,并且根据企业和个人的缴费能力分析,测算出企业和个人能够负担的缴费率水平。研究得出个人工资与社会工资比的差距是导致不同行业最优缴费率差异的主要因素,鼓励各行业根据自身的实际情况设置缴费率,各行业实行差别化处理,实现帕累托优化；鼓励负担能力较强的企业优先建立企业年金,从而破解我国企业年金的发展困境,扩展企业年金覆盖面,加快企业年金制度的发展。