北京都市型现代农业发展水平评价研究

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北京发展都市型现代农业是城市化和工业化发展的必然选择,适应了城乡一体化发展的要求,满足了北京市民新的消费需求。目前北京都市型现代农业已进入发展的关键时期,以多功能开发为中心,农业基础设施建设不断完善,农业结构不断优化升级,农业综合生产能力显著提高,农业科技创新应用水平引领全国,初步形成多种功能共同发展、多种形式并存的发展格局。在这种背景下展开对北京都市型现代农业的研究,运用多指标综合评价法对其进行评价,并从国内外两个角度进行比较,有利于全面把握北京都市型现代农业发展水平,为北京都市型现代农业进一步发展提供参考。本文首先对都市型现代农业的主要理论做了总结,并明确了都市型现代农业的内涵、特征和功能;其次设计了一套合理的都市型现代农业评价指标体系,包含5个准则层指标(物质装备和资金投入水平、农业经营管理水平、农村经济发展水平、农业综合效益水平和可持续发展水平)、24个具体指标,并确定了各指标的权重;在此基础上,文章着重对北京都市型现代农业发展水平进行评价,将北京市与其他三个直辖市进行对比,找出北京都市型现代农业的优势与不足;同时选择东京、纽约州、巴黎大区、阿姆斯特丹四个城市作为比较对象,将北京市与四个国外城市进行对比,找出北京与国际发达城市都市型现代农业发展水平的差距;最后根据评价结果,提出具有针对性的政策建议。研究结果表明:北京都市型现代农业发展水平在国内处于较高水平,2011-2013年,平均综合发展指数为0.6136,在四个直辖市中排第二,与发展指数最高的上海市相差0.015;北京市各准则层指标发展不平衡,“物质装备和资金投入水平”和“农村经济发展水平”指数最高,“经营管理水平”发展程度最低。2006-2013年,北京都市型现代农业综合发展指数呈现稳步增长趋势,年均增长率为2.54%,但具体指标增长趋势不同,且出现波动。同时,北京都市型现代农业在国际上还处于较低水平,综合发展指数为0.217,比东京、纽约州、巴黎大区、阿姆斯特丹分别低0.383、0.332、0.269、0.378,且准则层指标也与国外城市有较大差距。据此,提出推动北京都市型现代农业发展的政策建议,要加大政策支持,加强农业科技研发和推广,加强产业融合,培育新型经营主体,提高农产品供应。
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