大数据时代深圳市政府人才综合服务平台建设研究

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大数据时代推动公共数据向云端集聚,减少中间层级的过滤,信息流通更加开放自由,这使政府部门内部及政府与公众之间对信息获取和利用的能力更加对称,有利于推动政府决策的民主化进程,加速政府善治目标的实现。国内外学者对此均有深入研究,如提出在大数据时代,数据已成为重要的战略性资源,正在对社会管理的各个层面产生越来越重要的影响,在科研管理领域应当重视对大数据价值的深入分析与挖掘,推动科研管理与决策机制从业务驱动向数据驱动转变,从精细化的单项管理走向趋势化的复合管理。今天的国家将大数据视为国家战略,并且在实施上,也已经进入到企业战略层面,这种认识已经远远超出当年的信息化战略。进入大数据时代以来,地方政府人才综合服务面临诸多挑战,大数据时代人才综合服务平台建设对地方政府提出了四方面要求,即要求地方政府有足够的政策依据和保障、适应海量人才的结构特点具备管理和分析能力、各职能部门之间要实现交流贯通和数据共享、能够让服务对象都能够参与并灵活使用平台资源。具体到深圳市政府,建设人才综合服务平台主要面临四个方面问题,即没有足够健全的政策作支撑、内部各相关职能部门之间未能实现人才数据互通和资源共享、相关职能部门对人才数据的管理和分析能力不足、服务对象无法参与并灵活使用平台资源,分析原因主要是三个方面,即深圳市政府和各职能部门对平台建设的重要性认识不够、在资金、技术和人才培养方面投入不足、缺乏对公众的宣传普及。对比美国、以色列和北京、上海等国内外发达国家城市的经验,本文认为大数据作为一种信息数据处理和储存技术,能有效地集成国家政治、经济、社会文化以及生态等领域的信息资源,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础和支撑,是建设网络强国的重要保障。因此,在大数据时代,地方政府如何运用大数据提升执行能力、决策能力、管理能力和服务能力已经成为亟待解决的重大现实问题。本文主要提出四个方面的对策建议,即应当高度重视,尽快制定政策法规给予人才综合服务平台建设政策依据和保障;应当加大人才综合服务平台的硬件建设和技术投入,确保平台建设完成;应当理顺各部门之间的人才服务职能,实现内部贯通、数据共享;应当加大对人才综合服务平台的宣传普及力度。
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