本文首先阐述了电子政务概念，并对国内外电子政务建设进行对比分析，然后论述了国家电子政务建设框架体系和分层模型，以宝山区电子政务系统建设为背景，分析了宝山区电子政务系统建设中存在的问题，提出了具有建设性的对策措施；提出宝山区电子政务系统规划的总体思路和近阶段任务，明确了宝山区电子政务系统建设的重点是四个统一的平台，进一步论述了宝山区电子政务系统总体框架，分析了电子政务对内和对外应用系统的设计思路和功能模块；论述了宝山区电子政务系统的组织与实施，包括电子政务系统建设的组织保证、项目实施管理以及运行维护管理等。 　　本文的研究可以为宝山区电子政务建设的规划编制和组织实施提供参考，有利于推动宝山区电子政务系统建设的进一步深化，实现以政务信息化带动区域信息化发展和经济社会跨越式发展的目标；对于国内其他区县级电子政务系统的规划与建设也具有一定的参考和借鉴价值。