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在经济发展新常态的背景下,新型城镇化建设进程加快使政府严重负债,资金和专业技术缺口逐渐成为政府无法克服的难题。而PPP模式(政府与社会资本合作)能够很好缓解政府基础设施建设资金不足的问题,逐渐成为我国基础设施建设的重要方向。在PPP项目中,政府部门和社会资本方的协同合作是以双方自身利益最大化为基础的,双方利益冲突与协调是PPP项目成功与否的关键。本文将利益合理分配作为解决利益冲突的途径之一,就PPP项目利益分配进行分析并建立利益分配模型,以保障PPP项目的顺利实施。在把握PPP模式的基本理论和利益相