我国初始水权分配及水权交易机制研究

来源 :华南理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:bluebabyyejing
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我国当前水资源面临的形势十分严峻,人均水资源占有量日益紧缺,水资源生态环境正遭受不同程度的破坏,水事纠纷不时出现。随着水资源供需矛盾的日渐突出,人们越来越感觉到其对国民经济和社会发展的制约。 从一般意义看,解决水资源供求矛盾的途径一是科技创新,即工程技术方面的突破;二是制度创新,即进行有关水市场方面的实践。所谓工程技术突破,主要是开辟新水源、净化污水或者淡化海水等。由于生态用水不允许过度地开发利用,因此开辟新水源受到了生态平衡的限制;而污水净化或者海水淡化由于技术和成本方面的约束,也难以施展。从现阶段看,通过建立水市场的制度创新模式,以提高水资源配置效率较为现实可行。 目前,水权、水市场理论为解决水资源供需矛盾问题提供了制度创新的途径。本文重点立足于规范分析和制度设计两个方面。对初始水权的界定和分配进行必要的规范分析,并在水资源初始分配制度上展开了探索性的制度设计;在水权交易机制构建问题上,讨论了水权交易的制度选择问题,探讨了水权交易从水权拍卖,到水合约交易以及水权交易撮合机制的可参考路径。 本研究的主要内容包括:第一章、绪论。主要介绍文章的选题依据、国内外研究现状、研究意义和目的等内容。第二章、我国水权交易的理论实践及水市场的建立依据。主要介绍我国水权的基本问题,以及我国水权的历史与现状,为水市场的建立提供必要的理论依据。第三章、初始水权的区域间分配。探讨我国初始水权分配的概念、原则、程序及初始水权分配的指标体系和模型建立。第四章、水权交易机制的构建。探讨我国水权交易的主体、客体和交易原则。第五章、水权拍卖、水合约与水权交易撮合。探讨水权交易的三种基本模式,并对水权交易机制进行规范性分析和制度选择上的研究。 通过本文的研究发现:我国历史上曾出现过与水权相关的制度,并且建国以来的水权制度也曾取得了一定的发展。以目前的情况看,无论从法理学视角还是从经济学视角出发,建立水市场都具有现实性和可能性。通过结合AHP法的计算思想,为水权分配给出了抽象的数理流程,可为将来可能实现的水权初始分配提供了可参考的理论支持。在水权交易机制的核心问题上,水权交易的拍卖方式可用于水权管理部门向用水区域或者单位出让水资源使用权的环节,也适用于这些区域或者单位出让富余的水权。对于工业用水,可以实行市场化的水合约流转机制。在水权交易撮合时考虑包括输送损耗、输水费用等因素,使水权交易的撮合更为完善合理。
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