人口老龄化已经成为全球诸多国家或地区不可逆转的社会现状,人们在应对老龄化的过程中积极探索各种养老服务模式,希望能够缓解这一人口难题对整个社会经济发展带来的挑战。在整个养老服务发展过程中,社区居家养老服务逐渐成为主要组成部分,也是未来养老服务的发展方向,这已经成为老龄化国家和地区的共识。上海在推进社会养老服务体系建设的过程中,因地制宜地探索了社区嵌入式养老服务,试点建设名为“长者照护之家”的养老服务机构。实践证明,这种模式在一定程度上,弥补了上海现有养老服务模式中存在的一些问题和服务空白,同时,通过多元供给主体参与,充分整合了社区周边的养老服务资源,并将专业化的机构服务深入推送到社区和家庭,为不同身体状况的老年人提供更加长期、持续的照顾,更好地满足老年人在熟悉的社区中有质量地养老的愿望,使在地安养成为可能。任何养老服务都离不开供给主体。养老服务的质量、效果与供给主体的理念、水平、参与方式等息息相关。本文立足于上海两年多来探索社区嵌入式养老服务的实践,通过分析典型案例总结上海试点的成效、经验,并从多元供给主体参与的视角下,归纳目前上海社区嵌入式养老服务发展中存在的问题,提出继续完善发展社区嵌入式养老服务的建议。首先,本文通过对在地安养、持续照顾和福利多元主义理论的阐述为社区嵌入式养老服务模式的必然产生和多元供给主体参与构建了理论基础,再通过社区嵌入式养老服务与传统的家庭养老、机构养老和社区居家养老服务的比较,分析论证这一新型服务模式存在的合理性及必要性,最后提出多元供给主体在这一模式中的作用和关系。其次,本文分析了上海老年人的养老服务需求,回顾了上海社区嵌入式养老服务的产生、发展状况,以及多元主体在其中的发展情况,通过对三个典型社区嵌入式养老服务机构的案例分析,从多元主体参与角度得出影响上海社区嵌入式养老服务发展的因素,并对形成的原因进行剖析。最后,本文从发挥政府、社会组织、社区和家庭的各自作用以及理顺多元主体参与的协作运行机制等方面,结合国内外实践经验,提出上海发展社区嵌入式养老服务的具体建议,以期对不同地区发展符合自身实际和特点的社区嵌入式养老服务提供一定借鉴。