改革开放以来,我国城乡社会经济取得了飞速发展。但城乡之间物质文化建设和精神文化建设差距巨大,主要表现在基础设施、生活质量、文化需求、教育等方面。目前我国的教育发展,不均衡问题十分突出,主要表现在城乡之间的教育差距继续扩大,教育资源分配严重失衡；教育政策不合理；收入差距大造成农村上学难；教育资源在不同阶段的配置不均衡；男女入学比例不均等；地区之间高等教育入学机会不公。在这样的背景下,笔者以湖北省恩施土家族苗族自治州利川市为研究对象进行分析研究。利川市农村初级中学美术教育发展问题在一定程度上能反映我国中西部地区的美术教育发展问题。通过调查真实反映其美术教育的现况,指出其存在的问题、分析影响其发展的主要原因,从理论和实践两方面探索如何提高农村初级中学美术教育的质量,为促进该地区美术教育的发展提出几点建议。对于利川市以及整个我国中西部地区农村基础美术教育的发展都将具有重要的意义。研究发现,利川市农村初级中学的美术教育工作呈现出师生对美术课程不在乎、美术课虚开或被挪用、美术师资十分短缺并且在岗美术教师多为兼职、学校缺乏必要的教学设施等问题,美术课程名存实亡。经过分析,造成这些问题的瓶颈是社会不关心美术教育、学校不重视美术教育、教师不注重美术教学、学生不在意美术学习等。针对调查和分析研究,笔者提出了改革教育体制、强化美术师资队伍建设、完善教育评价机制、加大农村美术支持力度的发展对策以及如何建构特色教学模式的两点思考。希望本文对利川农村初级中学的美术教育工作起到一定的参考促进作用。