“十一五”时期是天津市树立和落实科学发展观，实现全面、协调和可持续发展的重要时期，是天津全面实现“三步走”战略目标，率先基本实现现代化的关键时期。“十一五”期间加快实施“三步走”战略和五大战略举措，加快滨海新区建设对天津市人才资源开发和人才队伍建设提出了更高的要求，成为本文研究的重要目的所在。 本文围绕天津市人才资源开发而展开，以人才资源开发为理论基础，以科学的规划方法，借助天津市与其他省市的人才开发战略制定的实践进行比较，以系统化的思想，提出建立科学合理的天津市人才资源开发体系构架的基本构想，为天津市未来人才发展工作搭建平台和基础；结合天津市“十一五”发展的宏观目标要求，对天津市“十一五”期间人才发展战略进行总体设计和相应对策探讨，以实现对天津市“三步走”发展战略提供人才支持和智力保障。 本文共分五章。第一章绪论。简要阐述本文的研究背景、动机和目的、研究的基本框架、研究方法和主要内容。第二章为人才资源开发战略的理论和实践回顾。通过对人才开发理论的回顾，综合有关人才资源发展战略制定和区域人才规划等方面的不同观点基础上，对我国人才开发的实践特别是各省市人才开发战略进行介绍，为天津市人才发展战略的制定提供理论支撑和实践借鉴。第三章为天津市人才发展现状及问题分析。以天津市人才发展现状为研究背景，从天津市社会经济发展的实际出发，结合对天津市人才发展现状分析，介绍天津市人才开发工作取得的成绩，确定天津市人才发展的具体状况，明确天津市人才发展存在的问题，通过与其他省市人才开发方面的比较，分析天津市人才开发工作存在的差距和不足，明确未来的努力方向。第四章天津市人才开发与管理体系的构建。本文的主要贡献在于提出构建天津市人才开发与管理体系的构想，为人才发展战略的制定提供体系支持，有助于天津市人才发展工作的稳定性和可持续发展，为天津市长期持久的发展提供有效的人才支持和智力保证。本文探讨了天津市人才开发与管理体系构建的总目标，明确了天津市人才开发与管理体系的构成，包括人才发展规划的体系化、人才开发社会化、人才市场配置体系化、人才管理体制创新、人才成长环境的优化和人才开发管理与领导机制的完善等方面。第五章天津市“十一五”人才发展战略对策探讨。提出了天津市人才发展战略的指导思想和工作方针，明确了天津市“十一五”期间人才发展战略目标和重要任务；并在此基础上进行天津市人才发展战略对策设计，涉及人才发展各个方面，包括科学规划人才开发、建立人才培养机制、构建人才吸引机制、完善人才市场机制、创新人才管理机制、加强公务员队伍建设、强化人才分配机制、人才工作系统化、人才环境优化和构建京津冀一体化的人才开发体系等。 本文紧密切合天津市人才发展实际，通过以现实调查为基本手段，以预测为基础，以对天津市未来人才发展需求进行研究，并结合天津市人才发展的实际提出具体的战略设计和对策选择，研究具有很强的现实意义和可操作性。 本文的创新在于从管理研究的角度提出建立天津市人才开发动态体系的新构想，为人才发展战略的制定提供体系支持。笔者认为天津市人才开发战略规划应当从系统角度出发，避免以往战略制定过程中缺乏持续性、短视等弊端，有利于以体系化系统建设将人才开发工作系统化和动态化，才能保持人才开发工作的长期性和持续性。本文首次采用了TTR人才总和指标对人才现状的进行描述和人才预测，将社会经济发展和人才需求紧密联系，具有横向和纵向可比性，克服了其它人才指标的局限性，具有很强的实用性。