区域现代农业发展规划研究

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现代农业是我国农业发展的必由出路,近年来,现代农业发展一直是党和政府工作的重点,是农业科研工作者研究的核心问题。长期以来,我国农业发展缺乏规划指导,处于无序的盲目发展状态,出现了一系列的环境和社会问题,这与现代农业发展的内涵不符。另外,现代农业发展规划缺少完善的理论和方法体系研究,这也是制约现代农业规划的重要内因。研究区域现代农业发展规划的问题,对指导农业规划实践和促进农业可持续发展等均具有一定的理论和现实意义。文章首先利用区域规划核心理论和现代农业发展的基础理论构建区域现代农业规划的基础理论体系,并探讨这些经典理论对现代农业发展和规划的指导意义;然后借鉴、应用其它学科的研究方法,以规划流程为主线,构建区域现代农业发展的方法体系;最后辅以4种不同类型的规划实践研究,验证部分研究成果并探讨不同类型的区域现代农业规划的实际问题。第一,文章认为现代农业的内涵包括如下几个方面:现代农业是相对于传统农业而言的,具有一定的相对性和创新性;是需要科技支撑的技术密集型农业;是涉及多领域的大农业;是具有多功能性的农业;是高度市场化和商品化的农业;是高效农业和可持续农业;是组织现代化的农业等。区域现代农业发展规划的理论体系,包括一般规划理论(区域规划理论)和现代农业发展理论两个部分。区域规划理论主要包括田园城市理论、系统论、理性规划理论、实用主义规划理论、人本主义规划理论和城乡统筹理论等6个代表性的经典理论,这些理论属于通用的规划理论,其核心内容同样对区域现代农业发展规划具有指导意义;现代农业发展的基础理论,涉及农业经济理论、农业发展理论和农业生态理论3个方面,主要包括农业区位论、农业发展阶段理论和农业可持续发展理论等14个经典理论,这些理论直接指导现代农业发展的研究和规划设计,解决现代农业发展和规划中的实际问题。第二,文章以规划流程为主线,探讨不同环节中的主要方法,构建区域现代农业发展的方法体系。首先介绍了规划前的具体准备工作,阐述了野外调查的内容、方式和方法,然后探讨了基于GIS软件和统计调查问卷的内业整理方法,论述了利用SWOT、数理统计、GIS空间分析等规划分析方法,再利用一般方法和参与式方法进行规划方案设计,最后介绍了征求意见和规划后期工作的基本方法,丰富了区域现代农业规划的方法论研究成果。第三,文章总结规划实践成果,选取4种不同类型和等级的现代农业规划案例,探讨区域现代农业发展规划的实际问题。一是沈阳市县域现代农业规划。采用“调查-综合评价-指标分析-规划”的思路和流程,在文献收集和社会调查的基础上,利用层次分析法和德尔菲法建立沈阳市县域现代农业综合评价的指标体系,利用综合指数法计算各县市综合评价分值,评价结果为沈阳市所辖县域现代农业均处于现代农业快速发展阶段的初期,并依据各二级指标分析结果,结合农业经济、农业发展、农业生态等相关理论,提出相应的规划建议。二是铁岭市凡河都市农业规划。采用“调查-SWOT分析-功能定位-发展思路-规划设计”的程序和方法,全面的分析了凡河都市农业发展的优势、劣势、机会和威胁,结合农业多功能性等理论,将凡河都市农业的功能定位为产业经济功能、生态调节功能、休闲观光功能、文化科普功能、辐射示范功能等,从都市农业的空间布局、特色产业、设施农业、休闲观光农业、新农村建设、服务体系等方面论述了凡河都市农业的发展思路,并提出相应的规划建议和设计思路。三是昌图县古榆树镇特色农业发展规划。采用“问卷调查-可行性分析-优势与问题分析-规划设计”的流程和方法,基于问卷调查等分析了古榆树镇农业生产和花生产业发展的优势和面临的问题,论述了花生作为特色农业发展的可行性,并结合农业经济等相关理论提出了相应的规划思路和建议。四是基于GIS软件建立乡镇现代农业管理信息系统,以黑山县段家乡为例,从系统设计、数据库建设、系统应用等方面初步探讨了GIS在现代农业管理和规划中的应用,利用该平台,既可以信息化管理现代农业相关的数据和资料,又可以起到辅助决策和规划设计的作用。最后,文章对上述研究进行了总结和展望,提出了一些不足和后续研究思路,为我国区域现代农业规划的研究和实践工作提供参考。
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