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20世纪90年代以来,FDI在我国高速增长,这对我国经济社会的发展产生了重大而深远的影响,其不仅解决了国内资金短缺问题,提高了技术和管理水平,促进了贸易的发展,带动了产业结构的升级,增加了国家的财政收入,还创造了大量的就业机会,日益成为吸纳就业的重要力量之一,其创造就业的意义不容忽视。然而,FDI在东、中、西三大地区或省市分布差异非常悬殊,形成了“东重西轻”的区域倾斜格局。对于中国这样一个区际、省际经济发展水平极不平衡的大国而言,区域FDI对就业水平的效应必然会存在明显差异,FDI在地理空间上的这种非均衡分布状况及其变动趋势必将对我国区域经济的平衡发展和持续增长以及社会就业产生深远的影响。因此,从区域的角度出发,研究FDI就业水平效应的区域差异,以提出现实性的政策建议从而促进区域就业和区域经济的均衡发展,具有十分重要的现实意义。
本文从相关理论与研究综述出发,包括FDI理论、就业理论、FDI就业水平效应的相关理论以及国内外的研究现状,这将为本文展开研究提供理论支撑。进而文章对FDI就业水平效应进行理论分析,分为直接效应和间接效应,具体从两种效应的不同角度进行定性分析。
在理论分析的基础上,本文详细考察了我国FDI与就业的基本情况,并重点阐述了我国FDI与就业的区域分布情况,主要采用一般统计描述的方法进行。文章分析认为:我国吸引的FDI不论从数量上还是比例上都明显倾斜于东部地区,我国FDI的区域分布极不均衡;FDI在区域分布上的不均衡影响到我国就业区域分布的不均衡,FDI向东部地区大量流入,在我国东部地区创造了大量就业机会,促进了东部地区就业增长,也凸显出我国劳动力流向的“东迁”特征。
在把握我国FDI与就业的区域分布情况之后,文章选取FDI流量、FDI存量、国内资本要素流量和存量、平均货币工资水平、从业人员数等指标作为变量,利用Cobb-Douglas函数对我国FDI就业水平效应的区域差异进行实证分析,结果显示:FDI流量对我国就业水平产生了较明显作用,并且对东部地区的就业促进作用大于中西部地区;FDI存量对我国各地区的就业水平产生了不同效应,对东部地区产生一定负面效应,对中西部地区则相反;国内资本要素流量和存量对我国就业产生的促进效应都比较明显。
最后,本文研究结论表明:FDI对于我国就业水平的促进作用十分巨大,然而FDI在我国的区域分布极不均衡,这直接导致了FDI在各地区的就业水平效应差异很大,FDI对东部地区的就业促进作用要大于中西部地区,其直接后果是我国的就业分布受之影响呈现出东部地区增长较快、而中西部地区就业增长相对缓慢的趋势;这种局面长期发展下去,将导致地区经济发展不平衡问题愈加严重,还将引发更为严重的经济和社会问题。
针对上述结论,本文的政策运用为:第一,加大政策扶持力度,促进FDI的区域分布合理化;第二,加强对外商投资企业的产业引导,优化FDI的区域配置结构;第三,增强外商投资企业与国内企业的关联度,创造更多就业机会;第四,加快中西部地区的基础设施建设,改善外商投资环境;第五,提高劳动力素质,增强人力资本对FDI的吸引力。