电力行业作为能源行业的重要组成部分，在国民经济中起着难以替代的作用，而且作为资本密集型、技术密集型的基础产业，其发展与政策之间有着非常紧密的联系。我国自改革开放以来，每一次电力行业的大发展，无不与政策变动有关。山东作为我国的经济大省，同时也是我国的电力大省，山东电力行业一直走在全国同行业的前列，因此分析山东电力行业发展尤其是能源政策对行业发展的影响，有着重要的意义。　　本研究采用文献研究法、过程阶段法和历史分析法相结合的研究方法，在阐述政策分析的基本理论的基础上，首先，对我国电力行业及电力政策进行了界定，分析并选定了发电量、全社会用电量、电力弹性系数、清洁能源所占比例四个指标作为政策影响电力行业发展的具体指标；其次，对山东电力行业的政策实践的过程、现状及对山东电力行业产生的影响进行分析，从生产与消费两个大方面七个小方面入手，通过文献搜集、数据分析等方法，分析政策与电力行业的关系；再其次，对山东电力行业政策实践过程中的问题进行分析；最后，提出完善我国电力政策的对策建议。