随着城市化与工业化的不断发展,对交通的需求日益增大,发展大运量轨道交通成为城市化的必然选择。而轨道交通项目具有投资规模大、建设周期长、短期效益不高、规模效应明显等特点,因此也决定了其建设系统的庞大以及建设过程的复杂性。重庆市作为我国最年轻的直辖市,在经济不断发展的城市化阶段,选择大规模发展轨道交通,有其必然性和可行性,其建设过程中不断凸显的管理与协调问题也亟待研究和解决。本论文基于以上的发展背景,从准公共物品理论、轨道交通的规模经济特征等理论出发,研究城市轨道交通的经济属性和政府管制的必要性,从而为城市轨道交通的建设模式建立必要的理论基础。通过分析国内外典型城市轨道交通发展的现状和存在的问题,提出未来城市轨道交通的发展趋势。针对国内城市轨道建设投融资模式、项目管理模式等建设过程中的管理协调问题提出对策。本论文的重点在于研究重庆轨道交通发展的现状以及规划、投融资、建设中出现的问题,定位于改革重庆轨道交通建设管理模式,加强各阶段政企间的协调性,参照发达地区和城市的先进模式,提出可行方案。其总体策略是:在政府的引导和组织下,实行公私多元化投资;实现城市总体规划;建设和管理相分离,建设实行市场化运作;轨道交通的发展和城市发展同步进行。