在反贫困工作中,农业保险具有稳定器和安全网的作用。中国幅员辽阔,不同区域之间的经济发展情况和民众的保险意识存在差异。研究中国各省、自治区和直辖市农业保险的反贫困效率,对于提高农业保险的反贫困效率、完善农业保险反贫困机制具有重要的理论价值,同时也对国家坚决打赢扶贫攻坚战、力争在2020年实现贫困人口全面脱贫等一系列重大国家政策目标的完成,具有重要的现实意义。本文基于马克思反贫困理论、福利经济学和政府绩效的相关理论,运用三阶段DEA模型对全国31个省区市剔除外部环境干扰前后的农业保险反贫困效率,进行分区域的测度、评价,这是对农业保险反贫困效率研究方法的创新;同时,相对已有文献多研究农业保险补贴的反贫困效率,本论文基于投入产出理论的角度,研究农业保险总体的反贫困效率,这也是研究视角上的创新。综上,本文首先从研究背景和意义入手,对所研究的内容、框架以及本文的创新与不足做简单概述,并对国内外关于贫困与反贫困、农业保险反贫困等相关研究进行简要述评。接着利用逻辑演绎和归纳的方法,从马克思反贫困理论、福利经济理论、收入分配理论和政府绩效理论入手,对农业保险反贫困机制进行理论分析。然后根据以上理论,运用投入产出法构建相应的投入指标和产出指标,运用数据包络法与SFA相结合的三阶段DEA模型,对中国农业保险反贫困效率进行了测度和分析。本论文将农业保险保费收入和农业保险深度作为投入指标,农业保险赔付、农民人均可支配收入和贫困发生率作为产出指标,固定资产投资和财政公共投入作为环境变量,对全国农业保险反贫困效率进行实证分析,尤其是在第二、三阶段DEA模型中,剔除环变量的影响因素,得到更为客观的结果。实证研究表明,中国农业保险总体反贫困效率水平良好,但是不同地区农业保险的反贫困效率存在一定差异,并且公共财政投入会对反贫困产生正面作用,固定资产投资会对反贫困效率产生负面作用。在剔除外部经济环境的干扰后,农业保险的反贫困效率比调整前提高了2.4个百分点,地区差异出现了不同方向的变化,中部和东西部地区的差异有所缩小而东西部的差异出现扩大。不仅如此从两次评价显示中部地区农业大省的效率仍比较落后。这说明了当前农业保险政策的制定要做到因地制宜,针对各地尤其是各农业大省的实际情况,提出相应的治理方法。