我国森林认证体系的运行机制研究

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作为促进森林可持续经营的重要手段,森林认证在世界上发展非常快,对我国林产品贸易的影响日益加重,建立我国的森林认证体系非常紧迫。该文以我国森林认证体系的运行机制为研究对象,以可持续发展理论、制度经济学理论及信息经济学理论、外部性理论等为基础,在系统论的指导下,对我国森林认证体系进行初步设计。该文首先介绍了国内外森林认证现状和发展趋势,系统考察了国外各种森林认证体系;然后,该文分析归纳了我国森林认证发展存在的问题,主要包括:认证动力不足,基础研究薄弱,体系建设不完全,缺乏社会基础,政府作用不明确及森林认证与现有的林业体制的冲突等。同时,探讨了建立我国森林认证体系的制约因素,包括国家宏观经济发展水平,林产品市场发育不健全,国家和社会信用水平,森林经营单位自身水平等。该文认为要建立我国森林认证体系,首先必须明确森林认证的本质,否则可能在建立适应我国国情、林情的森林认证体系时会背离森林认证的初衷,影响森林认证的效果。该文从制度层面探讨了森林认证的本质,认为森林认证是市场机制,信息传递机制和学习机制,同时系统地总结了国外各种森林认证体系的经验,从而为我国森林认证体系的运行机制的设计,政府作用的界定奠定了基础。该文认为我国森林认证体系是一个处于外部社会大环境中的社会子系统,影响我国森林认证体系的因素大体可以分为三类:动力因素;制约因素和可协调因素。我国森林认证体系是在各因素的作用下,它不断克服制约因素,不断协调可协调因素,同时利用体系的动力机制不断将动力因素转化成动力,然后逐步完善,最终实现其目标——促进森林的可持续经营与森林生态、资源作用的发挥。因此,该论文主要从我国森林认证体系的动力机制、内部运行机制及外部协调机制三个方面进行讨论,借鉴国内外的先进经验,结合我国的实际,提出了切实可行的建议。
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