论文部分内容阅读
2015年底,中央实施的供给侧结构性改革对减税降费提出了全新的、更高的要求,使得供给侧结构性改革后减税降费的规模不断扩大、效应不断增强,对社会经济产生了深远的影响,如何全面深入地认识、分析和评价供给侧结构性改革下减税降费的经济效应便成为当下一个重要的命题。基于此,本文在阐述了供给侧结构性改革与减税降费相关理论的基础上,对我国供给侧结构性改革下减税降费的主要举措进行了梳理,紧接着通过宏观税负变化、税制结构调整来刻画减税降费的基本现状,通过减税降费的实际规模描述减税降费的政策效果,并进行效果评价。而后采用实证方法重点分析了供给侧结构性改革下减税降费的经济效应。首先,本部分在理论阐述的基础上提出了三个基本假设,即减税降费举措有利于促进经济总量增长、有利于促进产业结构优化调整、有利于调节收入分配差距,并构建相应的面板数据模型进行实证分析,得出的主要结论有:第一,增值税减税举措有利于促进经济总量增长、产业结构优化和收入分配公平,供给侧结构性改革后,增值税减税在这三方面的影响效应显著增强。第二,供给侧结构性改革前,企业所得税减税举措对经济总量增长、产业结构优化的影响效应在统计意义上并不显著;改革推开后,企业所得税的各项减税举措逐渐发挥了其促进经济增长和推动产业结构优化的作用。但企业所得税减税举措对于公平效应的发挥表现出负面作用,改革前后在统计意义上亦无显著区别。第三,供给侧结构性改革前,个人所得税减税举措对经济总量增长、产业结构优化的影响效应并不显著,改革推开后,这种状况并未发生显著改变。个税减税举措对公平效应的发挥表现出负向作用,而且改革前后并无显著区别。第四,降低费负的各项政策有利于推动经济总量增长,供给侧结构性改革下这一效应得到增强;供给侧结构性改革前,降费举措对产业结构优化的影响效应不显著,改革后其对产业结构优化的正向助益作用明显增强。最后,本文提出了优化改善减税降费工作的政策建议:第一,持续优化税制设计,促进总量增长和结构调整效应;第二,深入调整税制结构,充分发挥公平效应;第三,密切协调减税与降费,加大减税降费力度;第四,切实做好相关配套工作,保障减税效应有效发挥。