近年来，随着国家治理体系的不断完善，治理能力现代化的进程逐步加快，社区作为社会治理的根基地位愈加重要，作为党同政府联系群众的桥梁与纽带，社区工作者在基层社会治理与服务中的重要作用日益凸显。就城市社区来说，社区工作者队伍的优劣直接影响市域治理现代化，其能力状况与建设直接决定着城市社区的治理水平和治理效能。因此，提升城市社区专职工作者的能力、建设一支适应市域治理现代化要求的城市社区专职工作者队伍成为重要的时代课题。
　　通过文献梳理，结合已有的能力模型和能力词典，通过政策、文献和实践三个视角，梳理与城市社区工作者相关的能力指标。在政策文件与文献分析的基础上，通过半结构化访谈，以济南市H区城市社区专职工作者为研究对象，初步确定了能力指标体系，编制了城市社区专职工作者能力量表。通过问卷调查，经过项目分析、探索性因子分析、信度检验最终保留36个能力指标，建立了包括4个维度36项指标在内的城市社区专职工作者能力模型;采用验证性因子分析对能力模型的效度进行了验证，心理测量学检验结果显示，该模型具有良好的信效度，能够为开展城市社区专职工作者能力相关研究提供理论参考。
　　根据能力理论和战略性人力资源管理理论，通过问卷调查与半结构化访谈，具体分析城市社区专职工作者能力具备情况，并对H区城市社区专职工作者能力水平进行显著性差异分析，得出了不同人口统计学特征下H区城市社区专职工作者的能力水平差异，在此基础上总结了城市社区专职工作者能力优势以及能力不足的现状，进一步分析了导致H区城市社区专职工作者能力不足的成因，具体包括教育培训不完备、绩效考核缺少社区书记/主任、职业发展不通畅、薪酬策略水平模糊以及工作准入与资源下沉机制落实难五个方面。最后在能力模型的基础上，针对能力不足的现状及成因，提出在发挥现有城市专职工作者能力优势的基础上，从科学规划教育培训、充分发挥城市社区两委书记/主任绩效考核主体作用、优化职业发展环境、保持薪酬一致性与稳定性、落实工作准入与资源下沉机制五个层面探究了城市社区专职工作者能力提升路径，力图通过对当前城市社区专职工作者队伍能力研究，为城市社区专职工作者的能力提升提供理论支持和路径方向。