冷战结束以后,随着国际体系的变化,跨大西洋安全关系的主体国家在诸多议题上产生了分歧和矛盾。尤其是在2001年9·11恐怖主义袭击发生之后,奉行单边主义外交政策的小布什政府不顾欧洲盟友的反对,执意发动伊拉克战争。美欧双方在伊拉克战争中的主要分歧来自于对安全问题产生的不同看法,以及采取何种方式应对国际安全威胁,尤其是国际恐怖主义和大规模杀伤性武器。这些在战略层面产生的不和一度使美国同法国和德国走向分裂。这一开始于2003年的跨大西洋安全关系危机被誉为二战后最大的美欧安全关系危机。本文试图在梳理跨大西洋安全关系的形成、发展和制度建设的基础上,利用新制度主义理论分析美欧双方在此次事件上存在哪些分歧,探究伊拉克战争带给美欧安全关系怎样的负面影响,探寻双方最终选择多边主义合作的原因以及新的制度化革新,最后尝试论述此次制度化进程中仍然没有触及的问题,警示这些问题可能对跨大西洋安全关系未来走向产生的影响。在伊拉克战争结束之后,在多种因素的作用下,小布什政府不得不回归多边主义,重新寻求与欧洲盟国的制度化合作。同时,欧盟的实力也尚不足以保证在欧洲和周边地区单独实施安全行动,因此选择继续发展跨大西洋安全关系符合欧洲国家的利益。在此次的制度化进程当中,美国出于国际战略布局的考虑,欧盟出于对独立防务的追求,使得伊拉克战后的跨大西洋安全制度建设进程出现了新的特点,包括增设更多的交流机制、欧盟谋求独立安全角色、在北约内部推动欧美双边关系平等化。应当注意到,虽然美欧盟国在安全合作制度方面进行改造并取得了一定的成就,但是美欧安全与防务关系中的几个问题还是没有被解决。这些问题在冷战结束后开始出现,之后数次的制度建设和改造却都很少触及这些问题。如果欧美同盟在制度化和制度改造的过程中持续忽略对这些问题的解决,在未来有可能成为跨大西洋安全关系破裂的导火索,这是美欧双方在今后的制度合作中需要重点关注的问题。