哥老会是中国近现代发展史上的三大帮会之一,近现代以来,哥老会在四川有了长足的发展,被称之为“袍哥”。袍哥在四川近现代发展史上“扮演”着“潜势力”角色,发挥了极其独特的影响。国民政府和中共双方也围绕着袍哥这股“潜势力”而采取了种种政策与措施,国民政府对袍哥采取的政策与措施并没有有效地制止袍哥的发展,反而使袍哥的势力渗透到了国民政府的基层权力中,使袍哥发展越发泛滥;中共针对袍哥的性质与特点,在不同的历史时期采取不同的政策与措施,收到了预期的效果,并为最终取缔哥老会奠定了坚实的基础。近年来,学界对四川哥老会的研究所取得成果颇丰,然而从中共政策的角度展开对四川袍哥的研究仅散见于某些论著之中,并没有专门的研究论著问世。本文试图通过对川政统一前至新中国建立后中共哥老会政策变迁情况的考察与梳理,进一步说明中共的哥老会政策及其变迁规律,以及对袍哥的历史发展进程所产生的积极与消极影响,进而对中共的哥老会政策作出辩证的评价。本论文除绪论外,共分为四章。第一章,简要交待川政统一前四川哥老会发展的现状,重点呈现这段时期四川地下组织及红四方面军对哥老会的政策。第二章,介绍川政统一后至人民共和国建立前的哥老会政策及其变迁情况,主要是通过国民政府对哥老会政策的变化及其调整为背景,展现中共在不同的历史阶段对哥老会实施的不同的政策与策略。第三章,简述共和国建立初期中共对哥老会的政策调整及其所取得的效果。第四章,呈现中共哥老会政策变迁的认识,重点从袍哥的性质与中共袍哥政策的影响的角度评价中共哥老会政策。结语,总结四川袍哥的发展历史,对中共与袍哥的互动关系进行辩证的评价。