党的十七大再次强调把推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，全面建设小康社会，作为全党工作的重中之重。我国是人口大国，农业人口又占据了绝大多数，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重点、难点就在农村、农业和农民问题。农业的发展、农村的繁荣、农民的富裕一直是我国党和政府工作的重要内容。“三农”问题直接关系到国家的经济发展和社会稳定，甚至影响到国家安全。农村剩余劳动力转移问题能否合理解决，直接影响到农民的生活水平，影响到我国农业现代化的进程和我国社会经济的全面发展，甚至影响到社会主义现代化宏伟目标的实现。农村剩余劳动力的有序转移，人力资源的合理利用，无论是从长远发展还是从现实需要来看，对农业、工业乃至整个国民经济发展都具有十分重要的意义。河南省作为我国的人口大省，农村人口数量庞大，人均耕地少，工业起步晚，城市化水平低，城乡二元结构突出，这是河南的一个最基本的省情特征。这一省情直接导致了河南农村剩余劳动力一直供大于求，受种种因素制约，向城镇转移还面临着诸多困难，转移形势较为严峻。如何作好农村剩余劳动向非农产业和城镇转移，是摆在全省各级党委和政府以及社会各界面前的一项重大而现实的问题。本文试图借鉴国内外相关研究成果，通过对河南改革开放以来农村剩余劳动力转移的特征、变化和现状以及存在的问题等进行较为系统分析的基础上，尤其是对影响河南农村剩余劳动力转移的因素展开一些实证研究，希望从中能够研究和探索出加快河南省农村剩余劳动合理有序转移的现实途径和对策措施，为政府的决策提供一些有益的参考和依据。