建设乡镇服务型政府是适应社会主义市场经济的必然产物，也是社会转型和新农村建设的必然要求，促进农村经济发展、稳定农村社会秩序、创新农村社会管理方式都需要乡镇服务型政府。这就要求乡镇政府在社会管理和公共服务两个方面尤其下工夫，其中为农村经济发展创造优良的环境、为农村提供更多的公共服务、提高社会管理水平，为农村构建和谐的社会创造条件是关键；围绕法定的职能开展工作，为农村经济和社会发展提供完善的制度和体制保障是建设服务型乡镇政府的基础。本文以临沂市沂堂镇政府为例，通过实地调查研究的方式反映出由于历史、文化、经济等原因，该地方的乡镇政府在思想观念、体制机制、财政基础、队伍素质等方面仍存在很多不足，与服务型政府建设的要求还存在一段距离，并从该镇自身的实际状况出发提出建设服务型乡镇政府相应的法律对策，包括转变政府管理理念、创新政府管理体制、加强管理制度建设、完善干部管理制度，提高干部队伍等。总体而言，本文共分为三个部分，第一部分阐述了乡镇服务型政府建设的必要性和必然性，从社会转型、新农村建设、创新社会管理方式三个维度论述了乡镇服务型政府的建设已经迫在眉睫；第二部分以临沂市乡镇政府为例分析了我国乡镇服务型政府建设的问题并从历史和现实的角度全面分析了该地区在服务型政府建设中存在上述问题的原因；第三部分画龙点睛地提出了加强乡镇服务型政府建设的法律对策，从观念到体制层层递进，多管齐下、有针对性地提出了诸多有益措施。乡镇服务型政府建设是一项艰巨的工程，不是一朝一夕能够完成的，需要经过长期的努力才能建设起来，社会各方力量也应该全力予以配合，致力于以服务人民为核心的建设进程中。