安徽省农村金融机构支建设效果评价研究

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中国作为一个农业大国,“三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强,发展农村经济刻不容缓。农村经济的发展离不开有效的农村金融支持。当前,在我国金融市场中,农村金融供给与农户金融的需求严重不对称,农户在资金市场上被边缘化,农村金融服务体系并不完善。深化农村金融服务体系刻不容缓,农村金融机构支农建设的改革将助力“三农”问题的解决。农村金融机构支农建设的目的是提供多样化的金融服务,用于满足农村贫困地区、弱势群体尤其是贫困户对金融服务的需求,帮助他们实现脱贫致富,促进农业经济发展,同时也实现机构的可持续发展。相应的,为了衡量我国农村金融机构支农建设效果,需要构建一套比较科学、客观、适合国情的农村金融机构的支农建设效果评价体系进行评价,并可以通过该评价体系发现在农村金融机构支农能力建设中不足之处,从而促进农村金融机构的改革,更好的服务于“三农”工作。本文首先进行文献梳理,介绍农村金融机构支农建设的相关理论,借鉴国内外学者的研究思路,通过社会绩效和机构绩效两个考核方向引出农村金融机构的覆盖面、社会效应、机构可持续发展的评价维度,结合指标的可比性、相关性、数据的可得性以及安徽农村金融机构自身发展特点,从而扩展衍生出代表广度指标、深度指标、操作可持续指标、金融可持续指标、农户满意指标、农户实际收益指标的19个细分评价指标,构建了农村金融机构支农建设效果的评价体系。本文以安徽省HY县农商行为例,使用层次分析法,通过构建的农村金融机构支农效果评价体系,采用主、客观综合赋权处理,运用调研数据与官方数据相结合的方式对农村金融机构支农建设效果进行实证分析,衡量出目前HY县农商行支农效果程度。结果显示HY县农村商业银行支农效果为68.7%,支农效果一般,并结合HY县实际情况,对结果进行分析。最后,提出农村金融机构提高支农建设能力的对策建议。
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