大连市疾控系统人才流失情况调查研究

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疾控系统全称为疾病预防控制系统,是为预防及控制疾病的传播而组建的公益性事业单位所组成的疾病预防控制体系。它由国家、省、市及区县级疾病预防控制中心构成。2003年的“非典”已经过去16年了,疾病预防控制机构已逐步完善,体制机制也逐步健全,但却因种种原因面临着人才流失而导致疾控队伍不稳定的问题。2019年底“新型冠状病毒肺炎”疫情爆发,暴露出疾控系统存在诸多问题与不足,疾控系统在医疗卫生系统中的受重视程度不够,疾控系统卫生专业技术人才缺乏,疾控系统基层专业技术人才素质有待提高,疾控系统人才老龄化等。疫情的爆发再次为医疗卫生系统的人员配置敲响了警钟,推进疾控系统卫生专业技术人才队伍建设势在必行。本研究以大连市疾控系统为蓝本,根据大连市疾控系统2014-2018年人员年报,及大连市疾控系统人才流失情况调查问卷、访谈结果,得出人才流失情况及人才队伍存在的问题:大连市疾控系统人才大量流失且呈上升趋势,流失人才呈“高学历,低职称”且年轻化,大连市疾控系统人才总量减少,人才队伍不稳,老龄化程度加剧。并从职业特性与局限因素,工作付出与回报因素,政府政策与管理因素对人才流失的成因进行分析,从而提出改进意见。首先从疾控人才的职业特性与局限因素考虑,建议优化人才配置结构,提高人才防疫津贴标准,改善人才工作氛围,突破职业局限,提高职工的工作热情。其次因疾控人才的工作付出与回报程度不匹配,建议完善社会保障制度,健全政策法规制度,提高疾控的社会影响,肯定人才的付出,加强对人才的保障力度。最后从政府政策与管理因素考量,建议强化人才储备策略,完善培训激励机制,创新人才管理环境,改进人才政策,创新管理模式。大连市作为北方沿海旅游城市,流动人口多,发生突发公共卫生事件的概率大。政府要提高对疾控人才的重视程度,增加对疾控系统人才队伍建设的投入,建立健全人才薪酬激励制度,完善人才晋升通道,注重人才培养与继续教育,改善城市发展环境,才能提高城市吸引力,留住人才,吸引人才。
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