2020年1月3日召开的中央财经委员会第六次会议,提出了“推动成渝地区双城经济圈建设”“创建万达开川渝统筹发展示范区”重大国家战略;2020年11月18日中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（中发[2020]26号）中明确指出:“支持万州、达州、开州共建川渝地区统筹发展示范区,加强规划、政策、项目统筹,在产业发展、公共服务、生态环保等领域探索建立符合高质量发展要求的利益共享机制”。因此,创建“万达开川渝统筹发展示范区”、实现万达开一体化发展是成渝地区双城经济圈建设的一项重要任务。如何充分发挥万达开的独特优势、有效整合各种资源,推进区域协同发展、集聚集约发展、高质量发展,既为成渝地区双城经济圈建设探索出新路子新模式,又为省际结合部地区打造协同发展的示范样板,是摆在我们面前的一项重大课题。要圆满完成这一课题,加强政府间的统筹协调、共同推进万达开现代产业一体化发展既是重点,也是难点所在。本文基于协同治理、府际关系等相关理论,学习借鉴国内外城市群、经济圈建设的实践经验,尤其是现代产业体系构建的府际合作成功经验,并对万达开的现实背景、产业现状及府际协同优劣势进行了系统全面的比较分析,认为:万达开现代产业体系构建的府际协同既具有“地理区位”“资源禀赋”“交通枢纽”“人力资源富集”“政策机遇叠加”5个方面的优势,又存在“跨行政区划‘属地管理、条块分割’的弊端”“现代产业政策和公共服务保障支撑体系的差异”“现代产业转型升级任务重”“外向型经济发展水平不高”4个方面的劣势,总的来看,万达开府际协同的优势大于劣势。针对劣势,分别从“建立府际联动互动机制,共商共谋共兴现代产业”“强化产业政策保障支撑,共同完善配套公共服务功能”“共同打造发展平台和载体,推进产业延链补链壮链”“加大补短锻长强弱力度,共筑西部内陆开放新高地”4个方面尝试性创新性地提出了13条府际协同对策。旨在为协同构建万达开现代产业体系、推动创建“万达开川渝统筹发展示范区”加快成势提供有益的借鉴,同时也在实践中进一步丰富发展和完善府际协同治理理论。