我国实施市场经济以来,建筑市场逐渐改变以往的计划、分配建设任务的传统,各种国际惯例引入建筑行业,参与建筑市场的各个主体逐渐接受竞争的选择,积极参与公平竞争。以往相对垄断的市场逐渐被打破,施工企业利润空间被进一步压缩,为了在激烈的市场竞争中求得生存和发展,施工企业必须加强成本管理,通过工程成本的降低,提高企业的竞争优势,在激烈的市场竞争中占据优势。传统的成本核算以及管理方法不能更好的满足新形势的要求,在整个生产技术条件和管理水平发生重大改变的大环境下,公路施工企业的间接费用、管理费用等在总成本中的比重日益提高,这种变化使得公路施工企业不得不考虑如何进一步加强成本控制。因此,将作业成本法引入公路施工项目管理具有重要的意义。本文首先阐述研究的背景,然后分析了作业成本法的研究以及实际应用情况。分别从国外和国内两个角度分析目前作业成本法的理论发展过程和在国内外的实施进展情况,分析作业成本法目前在国内发展的障碍和难点。对施工项目成木管理和作业成本法的基本概念进行分析,对比分析作业成本法与传统成本管理方法的异同及优越性；详细阐述了作业成本法在公路施工项目中运用的契机以及当前存在的主要问题和推进作业成本法的障碍。针对公路施工项目的作业流程以及施工工艺的特殊性,分析了公路工程的成本构成特征以及对其进行管理的要点；作业成本法在公路施工项目成本管理中运用的具体步骤以及实施方案,设计出相应的实施流程。结合公路工程实例,根据实际成本情况,可以看出作业成本法计算最终可以显示出每个作业环节的人工费、材料费以及间接费用(譬如现场管理费、税金等),可以对每一项的费用做出量的层面上的比较分析,可以进一步看出那些环节或者作业属于重点成本产生对象,以便在实际的成本管理工作中重点对待和制定有针对性的管理控制方案。