城市公共交通系统是整个城市系统中不可或缺的重要组成部分,它是保证城市各部门正常运转的动脉,对城市经济、文化事业的发展起着积极的推动作用,也是一座城市建设的主要指标之一。而随着城市化进程的进一步加快,城市公共交通供需之间的矛盾日益突出,城市交通问题已经成为了经济、社会发展的主要障碍之一,也越来越引起包括政府、研究学者、公交运营企业和老百姓在内的各方面的关注。因此,如何建立一套科学、有效的公共交通最优定价理论具有重要的研究意义,如何在市场经济条件下,对旧体制下建立起来的公交行业实施科学、有效的价格管理,也成为我国当前城市管理体制改革中的一个重要问题。城市公共交通作为一种准公共物品,其价格的制定既要考虑公交运营企业的营利性,又要保证公交产品的有效供给,实现社会福利的最大化。因此,本文从准公共物品定价的角度切入,在梳理国内外文献的基础上,对准公共物品定价理论和实践方法进行了研究分析,并对国内外各主要大城市公共交通定价模式和相关政策进行了总结和分析。同时,分别以不同的定价目标构建了不同的公共交通最优定价的理论模型,并基于X效率理论提出了两层分线路补贴计量模型。最后,本文对成都市公共交通的票价制定进行了实证研究。针对成都市公共交通发展现状和现行票制票价存在的问题进行了分析研究,提出了成都市公共交通票价改革合理可行的方案,即由现行的单一票制改为综合采用分时票制和计程票制。并以两层分线路补贴计量模型对成都市公共交通的补贴额度进行了计量分析,简单测算了部分招标公交线路的补贴额度。本文的研究为城市公共交通行业的定价模式提出了一种新的思路和方法,为政府部门和公交运营企业制定相关政策提供了决策依据,从而引导城市公共交通健康、快速、可持续发展。同时,本文提出了要完善公交价格管理法律体系,尽快出台《城市公共交通法》等公交管理法规;推行公交价格听证会制度;对私人交通要合理引导,采取适当的公共管制等政策建议。