【摘 要】
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看守所是我国加强人权司法保障的重要阵地和展示法治文明建设成果的重要窗口,其羁押管理工作,体现着国家尊重和保障人权的基本原则和文明程度,是国家治理体系、治理能力现代
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看守所是我国加强人权司法保障的重要阵地和展示法治文明建设成果的重要窗口,其羁押管理工作,体现着国家尊重和保障人权的基本原则和文明程度,是国家治理体系、治理能力现代化的重要方面。看守所在刑事诉讼程序中具有非常重要的作用,不仅承担着羁押犯罪嫌疑人、被告人的功能,还承担着部分已决犯的刑罚执行功能。现行的《看守所条例》已无法适应看守所自身发展需要,也不能满足国际和国内对看守所人权保障的要求。无论是从历史发展的角度,还是从总结经验的角度,看守所立法的时机均已成熟。看守所隶属关系如何设置,关系到最核心的权力配置,无疑是立法的焦点问题。本文分为引言,看守所的体制与任务,其在刑事诉讼中的地位与功能,功能发挥的现状,刑事诉讼中看守所功能异化的原因,深化羁押管理制度的改革建议和结语共七部分展开。首先阐述新中国成立以来看守所的历史沿革及体制隶属,对国外审前羁押体制作了简单考察,并分析看守所预防社会危险、服务诉讼、教育矫正、代为执行刑罚等基本任务。通过对比看守所在新修订的《刑事诉讼法》实施前后的诉讼地位变化,明确其在诉讼中具有预防犯罪嫌疑人、被告人继续犯罪和妨碍诉讼顺利进行,保障被羁押人合法权益,以及制约刑事司法权力等主要功能。接下来探讨看守所上述功能的运行现状,分析制约功能正常发挥的深层次问题。尝试探究看守所功能异化的原因,在此基础上,从体制、立法以及管理运行等方面提出合理化建议,以期为我国看守所执法规范及刑事诉讼体制的完善提供参考。
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