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近些年来,购买公共服务已经成为地方政府为广大群众提升公共服务水平的一种新型理念和新的举措,其在社会公共服务的各领域中进行实践运用十分之广,某种程度上其已经成为地方政府提高公共服务水平的重要途径。从上世纪90年代后期,我国发展较快的城市和地区,就已经出现了地方政府购买公共服务的各种尝试。但是一直到今天,其发展中存在的问题仍然较为突出,特别是在购买公共服务具体实践的过程中,经常会出现行政主导、政府垄断等干预市场经济的行为。西方国家从上世纪60年代社会福利制度的改革开始,诸如社会保障、医疗卫生和教育等社会