从20世纪80年代开始以来,我国在社会保障制度方面取得的成绩显著,制度基本实现了全覆盖,制度的覆盖范围越来越大,全球最庞大复杂的社会保障体系初步形成。但是受制于城乡二元分割的影响,我国社会保障体系也是城乡二元分割的。唯有加快推进城乡二元社会保障体系的改革,促使城乡社会保障体系的统筹发展,才能建立起更加全面而持续发展的社会保障体系。统筹城乡发展在党的十六届三中全会上被确立为我国“五个统筹”政策方针之一并置于首位,以后党的多次会议都明确要实现城乡居民的社会保障全覆盖,在十八届三中全会上,城乡一体化发展的体制机制被提出,并对新型城镇化做了重要部署。2014年12月23日,国务院在《关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》中明确指出,加快机关事业单位养老保险与城镇职工养老保险相统一制度的建立。加之在人口老龄化发展的背景下,社会关注的对象之一则为养老保险。养老保险作为一项公共服务,其发展中存在的问题会对对社会公平、城市发展等产生多方面的影响。目前,甘肃省城乡社会养老保险存在着不少问题,这些问题对养老保险的公平性与可持续性产生影响。故研究城乡社会养老保险统筹发展就显得十分重要。本研究主要从城乡社会养老保险统筹发展的相关理论出发,运用经济学与管理学等方面的相关理论知识,对城乡社会养老保险的属性、发展观进行分析。接着对甘肃省城乡社会养老保险统筹发展的现状进行了分析研究,总结城乡养老保险在统筹发展中存在的问题,并分析了产生这些问题的原因。最后通过以上内容的研究,提出甘肃省城乡社会养老保险统筹发展应遵循的基本原则,同时分两个阶段来建议甘肃省城乡社会养老保险的统筹发展:第一,城镇职工养老保险与城乡居民养老保险的完善,第二,在第一阶段的基础上实现甘肃省城乡社会养老保险的统筹发展,最终提出了甘肃省城乡社会养老保险统筹发展的对策建议。