民间借贷是我国金融体系的重要组成部分，对我国的经济发展尤其是中小企业的发展起着重要的作用。但是，长期以来，国家出于金融安全的考虑和对民间借贷风险的担忧，一直对民间借贷采取严格的管制，这极不利于发挥金融发展对经济发展的促进作用。所以我国应该如何界定民间借贷、引导和监管民间借贷市场，发挥其资金融通作用，已成为亟待解决的一个问题。本文从法学、经济学以及比较分析的方法，提出了应给与民间借贷合法的地位，正视民间借贷的正当权利，同时放松对民间借贷的管制，并建立和完善相应的监管机制的建议。文章共分四章，各章内容简略如下:　　第一章主要介绍有关民间借贷的一般理论知识，包括民间借贷的概念、特点、产生的经济学理论基础等，以期为下文的论述做铺垫。第二章主要介绍我国民间借贷的现状及法律监管存在的问题。第三章主要介绍国外及台湾地区的民间借贷，通过比较研究，总结出对我国民间借贷法律规制的一些借鉴和指导意义。第四章主要介绍建立和完善民间借贷法律的监管制度，一方面使民间借贷合法化，同时也要放松管制，加强对民间借贷的监管。　　本文的结论是:我国的经济、金融发展二元结构明显，长期以来对民间借贷过严的管制不利于经济的发展，同时也产生了很多社会问题。所以，应尽快明确民间借贷的合法地位，出台相关的法律，放松对民间借贷的市场准入管制，完善其市场退出机制，同时建立多层次的监管体系，引导民间借贷健康、有序的发展。