随着我国经济发展逐渐进入新常态,对外贸易不再强势的情况下,高新技术产业作为知识、技术密集型产业,对我国经济更好地发展具有重要作用。一方面,高新技术产业具有显著的规模经济和不完全竞争的特点,需要庞大的市场支持,当国内市场无法满足高新技术产业发展的需求时,对外贸易成为了发展的必然。另一方面,高新技术产品出口作为外贸易的重要组成部分,是现代国际贸易增长的核心,因而高新技术产业的对外贸易又会深深的影响到国内贸易结构、产业升级以及整个社会经济的发展,发展高新技术产业对外贸易势在必行。高新技术产业对外贸易的重要性,使其成为了各国关注的重点。作为一种高投入、高风险和高回报的特殊产业,它的发展离不开政府政策的扶持。为此,各国争相采取各种政策促进高新技术产业对外贸易的发展。在众多的扶持政策中,出口退税与R&D补贴为各国普遍采用。出口退税与R&D补贴对高新技术产业的作用机制和作用效果也就成为了学术界研究的热点。学术界普遍认为,出口退税与R&D补贴对高新技术产业均有一定的影响,且影响机制和效果各有异同。因此,本文以高新技术产业出口退税和R&D补贴政策效果的比较为研究主题,在理论分析的基础上,根据1995-2014年时间序列数据,运用协整检验和误差修正模型,以高新技术产品出口额和出口竞争力为衡量指标,对出口退税与R&D补贴政策效果的优劣进行了实证比较。研究发现,出口退税和R&D补贴对高新技术产业出口额和高新技术产业出口竞争力均存在正向影响,并通过了显著性水平检验。由此可见,出口退税和R&D补贴都能够促进高新技术产业的发展。关于两项政策效果的比较,本文认为R&D补贴的政策效果要优于出口退税的政策效果。因此,本文认为我国在扶持高新技术产业发展上应以R&D补贴为主,以出口退税为辅。在继续实施出口退税的同时,增加研发投入的力度。再者,关于高新技术产业的扶持应该充分考虑各个行业具体的发展情况,建立起系统的政策扶持体系,坚持扶持政策的多样化和体系化,避免单一政策带来的弊端。