【摘 要】
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作为国内最大的液化品中转基地,宁波港口正从一个“国际大港”向“国际强港”快步发展,但港口生产中潜在的风险却时刻威胁着港口生产安全。然而目前宁波港口甚至是全国各大港口
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作为国内最大的液化品中转基地,宁波港口正从一个“国际大港”向“国际强港”快步发展,但港口生产中潜在的风险却时刻威胁着港口生产安全。然而目前宁波港口甚至是全国各大港口都未深入开展过如何有效应对各类突发事件的研究。国内外在城市应急管理方面已有了不少可供借鉴的经验和做法,但港口的突发事件有其独特性,还须在应急管理等相关理论指导下,分析和参考国内外先进做法,从中摸索出适合宁波港口的应急管理模式,即宁波港口应急联动模式。本文通过文献研究法、实证研究法、比较研究法、个案研究法等研究方法,借鉴国内外在应急联动模式方面的先进做法,拟提出构建宁波港口应急联动模式来系统完善宁波港口应急管理工作。先从港口潜在风险、港口应急管理方面的不足,来探讨必要性,然后从理论和操作两个层面的分析来探讨可行性。再结合对南宁和柳州这两个城市应急联动模式实例比较、哈尔滨水污染事故与英国伦敦油库爆炸事故应急处置比较,以及对大连“7.16”事故应急联动处置情况的分析,得出对宁波港口“应急联动模式”构建的启示。最后按照宁波港口应急联动模式的构建原则,从应急资源储备库的建立模式、相互救援的最优模式、应急数据信息的共享模式、信息的动态发布模式和日常管理模式五方面来实现宁波港口应急联动模式的构建。同时,为保证所建立的宁波港口应急联动模式能够有效运行,从制度、人力资源、物资和资金四个方面进行保障体系的完善。从全国港口应急联动方面的研究现状看,本文探索建立的港口应急联动模式,为全国各大港口如何进一步深化开展应急联动工作提供了一个解决方案,对其他港口建立各自的应急联动模式具有一定的指导意义。
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