公务员是党和国家的路线、方针、政策和国家法律法规的实行者,也是团结带领广大人民群众全面建设社会的组织者。党的执政地位,是通过党对国家政权机关的领导来实现的。加强公务员能力建设,形成一支全心全意为人民服务的公务员队伍,不仅有利于党和政府各项方针、政策、措施的贯彻落实,确保党的奋斗目标的实现,也有利于更好地把人民群众紧密团结在党和政府的周围,夯实群众基础,巩固党的执政地位,保证我们党在建设社会主义事业的进程中始终成为坚强的领导核心。自从老挝公务员条例正式施行以来,老挝党和政府高度重视老挝公务员队伍建设、做出了一些公务员能力建设的相关措施,使我国公务员能力建设取得了初步成效、公务员的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力和水平等方面得到逐步提高,但我国公务员能力建设中仍然存在问题与不足,例如队伍素质普遍不高、整体活力明显较弱,公务员机制不科学、没有形成优胜劣汰,公务员培训制度不够完善等。因此,我们要进一步深入研究关于加强老挝公务员能力建设的有效措施以及实行。本文的基本内容由五个部分组成。第一部分、作了绪论,第二部分、介绍了国家公务员能力建设的一般理论,第三部分、做出了老挝公务员能力建设的现状分析,第四部分、对中国公务员能力建设的实践经验做出了探讨,第五部分、提出了关于加强老挝公务员队伍能力建设的措施。