全球治理理论的兴起及其中国视角

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本文旨在对上世纪90年代兴起的“全球治理”理论进行系统的梳理并就其中国视角谈些自己的看法。 论文共由六部分组成。第一部分主要对“全球治理”理论兴起的现实语境进行分析。20世纪80年代以来特别是冷战结束后,全球化成为当今世界涵盖面最广、影响最大、渗透力最强的全球发展趋势,全世界陷入越来越深的相互依赖之中。它在改变着世界的各个方面、为世界带来巨大增长机会与社会繁荣的同时,也在不断地产生着全球性问题。为了维护全球的共同利益、维持全球的正常秩序,全人类携手合作进行全球综合治理是十分必要的。而全球范围内多层次、多主体治理机制的大量出现,则为实现全球治理提供了可靠的现实基础。 第二部分追溯全球治理的理论渊源。对全球治理理论的研究有两个视角:作为国际关系领域最新方向上的探索,它发源于古希腊时期的古典自由主义思想,由相互依赖理论、国际机制理论、全球化理论演变而来;而在公共行政领域,它是全球化与国际公共管理相结合的产物,是治理理论在国际层面的拓展。 第三部分在借鉴几位权威学者观点的基础上对全球治理的内涵作了界定,之后从权威重构、治理模式与管理方式三个方面阐述了全球治理的特征。 第四部分论述全球治理理论的结构,这是文章的主体部分。从横向上看全球治理理论由主体、客体、途径、价值、效果五要素组成。其中全球治理的主体又包括民族国家、正式的国际政府间组织、非正式的全球公民社会组织以及跨国公司。而治理的途径是治理的核心所在,它包括机制和法律两种方式。但从根本上国际法可以看作国际机制的支柱之一,所以两者是辨证统一的。从纵向上全球治理可以分为全球层次治理和区域层次治理两个层面。作为全球治理的有益补充和实现过程,区域治理在主体、客体、途径、价值、效果等方面有着自身的特点。 第五部分涉及全球治理理论的中国视角。作为国际体系的重要一极,中国在全球治理中有责任贡献自己的力量。但中国还是发展中国家,有着不同于西方发达国家的国情,这就决定了中国在参与全球治理过程中必须从以下几方面着手:实行本土上的“跨国合作”方式;建立与世界互动的价值关系;培育公民社会,建设基层民主;努力构建“和谐世界”的全球新秩序。 最后一部分是对全球治理的前景展望。全球治理理论是新生事物,代表着国际社会先进力量的发展方向,是未来人类社会治理的主要方式。
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