统计部门作为政府职能部门,身兼对国民经济与社会发展进行统计调查、统计分析与统计监督等多项职能。基层政府统计机构承担着完成国家统计调查任务,制订本地区统计工作政策规划、统计数据收集与整理、汇总与提供、分析与监督等重要职责。基层统计人员身居统计工作第一线,是确保履践基层政府统计机构重要职责的第一道关卡,其职业能力水平的高低直接决定了统计工作的质量。随着大数据时代的兴起,我国经济结构经历翻天覆地的变动和调整,统计工作随之面临更多的挑战和机遇,新的形势对基层统计人员的职业能力素养提出了更高的要求。因此,研究如何提升基层统计人员职业能力具有重要的实践意义。论文在界定了基层统计人员职业能力的相关概念、相关理论基础上,首先,借鉴人力资本理论、胜任力理论以及职业生涯管理理论,基于相关文献研究、经验借鉴、专家访谈和问卷调查等方法,从职业核心能力、岗位专业能力和个体基本能力等3个维度构建了包含有政治鉴别能力、统计数据采集能力、终身学习能力等19个关键能力要素的基层统计人员职业能力指标体系。然后,以Z市T区为研究案例,利用实地访谈、问卷调查等方法,研究了Z市T区基层统计人员在核心能力、专业能力和个体基本能力等方面的建设现状和存在的问题。研究发现,T区基层统计人员的核心能力、基本能力和专业能力得分分别为4.45分、4.26分和4.22分,基层统计人员公共服务能力较为不足。具体到能力要素方面,T区基层统计人员在信息化能力（4.07分）、语言文字表达能力（4.11分）、统计预测预判能力（4.13分）、统计分析解读能力（4.13分）、心理调适能力（4.17分）、突发事件应对能力（4.18分）、统计数据审核评估能力（4.24分）和统计咨询服务能力（4.25分）等方面均低于的总体4.26分的平均水平,是值得关注的问题。最后,从统计人员价值理念认知、统计政策支持力度、管理体制及法律规范引导和统计激励机制等4个方面分析了问题的成因,并在此基础上,从加强顶层设计、健全完善人力资源开发管理体制,优化统计工作氛围、提供统计政策支持,转变统计职能、重视管理体制与法律规范引导,提升统计人员待遇、创新激励机制等4个方面,提出了加强基层统计人员职业能力提升的对策建议。值得指出的是,本文研究构建的“基层统计人员职业能力要素体系”具有一定的理论创新性和应用推广价值。