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KDB产业银行是1954年4月1日依据《韩国产业银行法》成立的一家企业金融专业银行,是由韩国政府全额出资成立的政府金融机构。 KDB产业银行的早期任务是为工业重建提供长期金融,在20世纪50年代对战后破坏的产业设备提供重建资金支持,在60-70年代高速增长期间对重化工业等为出口战略产业的培养提供长期设备金融支持,在80年代集中支持设备金融及产业合理化,在90年代构筑以国际·投资金融为基础支持国内企业开拓海外市场。1997年外汇危机后开始促进公司和金融部门重组、参与商业化改革,提供多种投资服务和企业金融服务,包括贸易金融、资金安排、担保服务等,以满足各类企业不同的需求。进入2000年代以来,为经济再跳跃培养未来成长动力产业提高国家竞争力扩充社会间接资本等谋取韩国社会均衡发展。 如此,随着时代需求的变化,KDB产业银行的职能、资金支持分野以及支持方式也演变。因为依《韩国产业银行法》第一条规定“重点产业”的概念一直变化。20世纪50年代重点产业是电力、水泥、煤炭等基础产业,60-70年代重点产业是纤维、钢铁、重化工业,80年代重点产业是汽车、电子等,90年代重点产业是IT、半导体等尖端产业,2000年代后重点产业是广播、通讯、生命工程等。随着金融的开放化·自由化趋势,《韩国产业银行法》上的‘重点产业’支持范围逐渐扩大。 1997年外汇危机以后,由于金融产业的大型化、兼营化的原因,增大4大商业银行(KB国民银行、新韩银行、韩亚银行、友利银行)的资产规模,在资产规模或者基础设施方面KDB产业银行被换以前的地位。并且,随着政策性金融的需求逐渐减少,KDB产业银行与民间金融机构开始重叠业务。于是,随着金融环境的变化以再授权新合适的作用为意图出现了KDB产业银行商业化路线。2009年,KDB金融控股公司(KDB Financial Group Inc.)与政策金融公司成立,该控股公司拥有KDB大宇证券公司等多家子公司,把政策性金融业务移交政策金融公司。 随着世界次贷危机及欧洲财政危机等市场条件恶化等已弱化商业化推进动力,而且再需要政策性金融的职能,已具有专门政策性金融职能的KDB产业银行的维持必要性再增大。于是,2013年2月,朴槿惠政府上台后,再强调政策性金融的作用撤消KDB产业银行的商业化方针。 本论文对韩国最大的政策性银行之一KDB产业银行进行研究,除了对KDB产业银行在韩国经济发展过程中发挥作用以外,还包括提出商业化路线的背景和撤消商业化的争论进行研究。最后,借鉴KDB产业银行的成功及失败经验,对于新兴国家的政策性银行的完善地体系具有很重要意义。