随着社会主义市场经济的发展，我国农村的剩余劳动力出现了大规模的外出务工浪潮。这些农村劳动力从农业向非农职业的转变为社会的发展作出了巨大贡献。但是由于城乡二元结构和与之相联系的户籍制度，使得上亿农村外出务工人员只能过着“城乡两栖、往返流动”的生活。从而衍生出农村庞大的留守群体。这些留守人员面临着教育、生产、生活、养老等各方面的问题。这些问题已超出了农村家庭的范畴，成为了新的社会问题。留守问题已引起党和政府的关注，也成为了学术界讨论的热点问题。因此在这里对留守问题进行探究具有重要的理论和现实意义。本文主要尝试在公共政策视野下对留守问题进行分析。共分为了四章：第一章阐述了本选题的研究背景及意义、国内外现状、相关概念及主要研究的内容和本文的创新之处。第二章主要描述了留守问题的现状。主要包括：留守群体规模庞大、留守群体困难繁多、留守问题属于公共政策问题范畴。第三章主要阐述了公共政策视野下农村留守问题形成的原因，主要包括：长期存在的城乡二元结构、政策缺失与缺位、政策滞后、相关政策执行不力、政策目标群体力量薄弱。第四章主要阐述了公共政策视野下解决农村留守问题的应对措施。主要包括：政府在解决留守问题中应发挥的作用、社会组织（妇联、共青团、非政府组织）在解决留守问题中应发挥的作用以及大众传媒在解决留守问题中的作用。本选题的研究希望能在一定程度上丰富学术界对留守问题的研究，能够进一步引起社会各界对留守群体的关注，为留守问题及时、顺利地解决提供一些理论指导。