针对我国目前的老龄化现状,习近平总书记在十九大报告中提出,要实施健康中国战略,积极应对人口老龄化,推进医养结合。养老机构作为机构养老的载体,是推进医养结合的重要方法,发展农村养老机构,是增进农村老年人福祉,确保全体农村老年人“老有所养”的重要举措。但目前严峻的“空床”问题使农村民营养老机构依然举步维艰。本研究基于山东省淄川区农村老年人的养老机构入住意愿的调查问卷数据,调查发现:目前淄川区老年人养老主要存在两个方面的问题:一是存在农村老年人日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,主要表现为城乡之间的养老资源不平衡;二是目前农村的养老观念依然落后,不符合当前的实际情况。此外,农村老年人的年龄、健康状况、照料状况、居住状况、学历、家庭年收入、养老机构的了解程度和子女及亲戚朋友对其入住养老机构的支持程度对其选择机构养老的意愿有重要影响。根据本研究所得出的结论,在农村建设更有针对性的机构养老模式,需要从环境塑造和政策改革两个方面着手。具体的说,就是要繁荣老年消费市场;加大宣传力度,移风易俗;健全农村的健康支持体系;健全养老服务体系建设;健全完善社会保障体系;全面提升养老机构服务质量。