加拿大儿童保障制度研究

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加拿大一直因其高覆盖率、高质量的儿童保障而引人瞩目。本文从纵向历史角度,结合横向的政治、经济、社会发展等多维度的视角对加拿大的儿童保障进行了探究。加拿大的儿童保障有着悠久的历史和积淀,其发展主要经历了以下三个发展阶段:19世纪到20世纪早期初步发展,第二次世界大战到婴儿潮时代长足发展,20世纪70年代以来开始调整、完善的阶段。纵观加拿大的儿童保障制度的发展历史,本文归纳出推动其儿童保障制度发展的四个动因:1.从经济角度来看,女性越来越多的参与劳动市场获得劳动报酬也促使了政府开始重新思考潜藏在他们所提供的各种保障方式下的观念,儿童保障仍然是其中值得非常关注的。2.从社会环境角度来看,妇女组织的斗争以及女权运动使得儿童保障能够得以保留。3.从政治角度来看,随着时代的发展,家庭结构的变化、女性在劳动力市场上的参与的增加以及随之而来的社会风险对政治的再分配提出了一个新的挑战。4.从文化观念角度来看,对于民族团结在维持公众支持的福利国家的作用方面,自由主义理论家认为,社会公正总是会更容易实现民族团结,而他们认为,可以减轻反对高收入人群的再分配和减少任何由于移民产生的民族多样性所起到的腐蚀作用。税收福利、看护福利、早期教育与照顾以及注册教育储蓄计划是加拿大儿童保障制度的核心内容,也是本文分析的主要对象。这四个方面反映了加拿大的儿童保障制度是一项关注儿童纵向成长发育发展、促进儿童的经济与健康状况改善的制度。加拿大儿童保障制度的影响:1.从经济发展的维度来看,健康的经济依赖于托儿服务。具有最健康的家庭和经济持续发展的国家也是最有可能将授权育儿系统视为支持经济的公共基础设施的一个重要部分。2.从家庭结构的维度来看,完善的儿童保障制度和良好的基础设施能够促使父母在工作和家庭中得到平衡,同时能够促进生育率的提高,改善倒金字塔式的家庭结构。3.从政治生态的维度来看,儿童保障能够促使加拿大联邦政府、省政府、市政府之间进行相互合作,同时又能够保证各层级政府的独立性,使得儿童保障能够顺利在全国范围内施行。这就促使联邦制的加拿大的政治生态能够良性发展和循环。本文的结论为:1.加拿大的儿童保障是受社会观念、经济发展、政治以及社会力量角逐以及平衡的结果;2.加拿大的儿童保障对于儿童的照顾不仅仅是物质层次的。更深的是对于其权利与人格的尊重以及对儿童潜能与创造力的发掘;3.加拿大的儿童保障政策对于其经济发展、家庭结构以及政治生态均产生了深远影响;4.对我国而言,我们可以从加拿大儿童保障制度中借鉴到的经验为:确立儿童权利观念、完善儿童保护法律法规、政府承担相应职责。
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