舟山市海洋渔业可持续发展研究

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舟山市位于浙江省东北部,四面环海,是第一个以群岛建制的地级市。舟山渔场是中国最大的渔场,渔产丰富,舟山素有渔都之称。在20世纪90年代以前,渔业曾经是舟山的最主要的支柱产业,在国民经济结构中占据最大份额。在今天,渔业在国民经济的机构中的比重虽然有所下降,但仍然是舟山的重要产业之一。舟山渔场丰富的渔业资源不仅造就了舟山的渔业产业优势,也是当地数以万计的渔民赖以生存的基础。但是,自20世纪70年代以来,由于捕捞强度的持续增加和海洋环境污染等原因,舟山渔场的渔业资源不断衰退,严重影响了舟山海洋渔业的可持续发展。本文在梳理和分析舟山渔业历史与现状的基础上,揭示舟山海洋渔业主要作业渔场渔业资源衰退的主要原因,发现舟山海洋渔业在渔业管理、渔业产业结构和海洋环境保护等方面存在的主要问题,并提出对策建议。本文认为,影响舟山海洋渔业可持续发展的主要问题在于:一是海洋捕捞业整体发展滞后;二是海洋渔业捕捞管控制度存在漏洞,其中的“双控”制度、伏季休渔制度有待完善;三是海洋生态污染较严重及海洋渔业生态补偿机制不完善;四是海洋渔业产业结构仍待深化。针对上述问题,本文提出了如下的解决方案:一是严格控制捕捞强度,防止海洋资源环境的进一步破坏;二是规范执法工作,加大监管力度,做到公平、公正、公开,提高执法人员自身的整体素质;三是建立可持续发展的生态系统,控制海洋污染,保持生态平衡;四是优化海洋渔业产业结构,使舟山市渔业走上一条新型可持续发展的道路。
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