【摘 要】
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当前“一带一路”基础设施建设规模日益扩大,中企积极响应“一带一路”倡议,规划国际发展路线,开始在海外大力投建基础设施。为了衡量国际战略规划实施有效性,一套科学的海外基础设施项目投资绩效评价方法成为必备工具。如何客观、科学地对基础设施项目投资绩效进行综合评价,还没有统一、权威的标准。因此,对海外基础设施项目构造科学、合理的投资绩效评价体系成为迫切需要解决的问题。论文以“一带一路”中非合作代表性项目—
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当前“一带一路”基础设施建设规模日益扩大,中企积极响应“一带一路”倡议,规划国际发展路线,开始在海外大力投建基础设施。为了衡量国际战略规划实施有效性,一套科学的海外基础设施项目投资绩效评价方法成为必备工具。如何客观、科学地对基础设施项目投资绩效进行综合评价,还没有统一、权威的标准。因此,对海外基础设施项目构造科学、合理的投资绩效评价体系成为迫切需要解决的问题。论文以“一带一路”中非合作代表性项目——蒙内铁路为研究对象,通过项目调研和资料文献研究的方式,发现蒙内铁路在进行投资绩效评价时,由于缺少海外项目绩效评价标准,尚存在偏重对国民经济效益和财务经济效益进行评价,而缺少对其他类型指标进行投资绩效评价的问题。由此指出当前对蒙内铁路投资绩效评价方法进行优化的必要性。为了优化蒙内铁路的投资绩效评价体系,本文以“3E”绩效评价理论为指引设计指标内容,融合工程项目中不同利益相关者的诉求,在蒙内铁路原有的评价指标上扩充了生态环境效益和社会效益评价指标,从而优化了一套可操作的项目绩效评价指标体系。针对确定基础设施投资绩效评价指标权重主观性过强的问题,本文运用熵值法对基础设施投资绩效评价指标确定权重,避免因专家打分造成受主观性影响较大的问题,为构建科学的、可操作的基础设施项目投资绩效评价指标体系奠定了理论基础。最后利用优化后的投资绩效评价指标体系对蒙内铁路的经济、生态和社会效益进行全方位评价,得出蒙内铁路在运营期内经济绩效、生态环境绩效和社会绩效都稳步提升的结论,说明综合来看,蒙内铁路投资绩效呈良好结果。本文提出了蒙内铁路未来在投资绩效评价方法优化上的建议:健全绩效评价组织机构、完善绩效评价法律法规体系、明确各类绩效评价指标之间的内在关系,为蒙内铁路在后续运营期内展开科学的投资绩效评价提供思路参考。
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