我国高收入人群个人所得税流失问题研究

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改革开放30多年来,经济总量这块"蛋糕"越做越大。同时,贫富差距日趋扩大,贫富悬殊问题日益凸显。社会保险保障体系、税收调控、财政转移支付成为主要的再分配调节机制和手段。税收调控方面,个人所得税由于其自身具有的直接税和累进税率的特点而受到了越来越多的关注。然而,就整体规模而言,中国的个人所得税收入偏小,仅占税收总规模的不足6%,加之"逆向调节"效应的存在导致收入调节功能不足。导致这种情况出现的原因之一,就在于我国个人所得税大量流失、尤以高收入人群更为严重。在当前全面深化改革开放和全民共享发展成果的背景下,加强高收入人群个人所得税管理、充分发挥个人所得税收入调节作用就显得十分重要和刻不容缓。正因如此,本文按照选题背景和选题意义—税收理论准备—征管实践—问题及原因—国际借鉴及对策建议的思路,对我国高收入人群的个人所得税征管进行了深入的分析和探讨,全文共分七章、三个部分。第一部分是理论准备,包括第一、二、三章。第二部分是对高收入人群存在的个人所得税的流失状况及原因剖析。包括四、五两章。第三部分是征管建议。包括第六、七两章。本文针对当前社会热点和突出问题,对高收入人群的个人所得税的严重流失问题进行了初步的探究,并在借鉴国外发达国家先进税制模式的基础上,针对我国国情实际,从税制完善和提高征管水平以及提高纳税人纳税遵从度方面提出了比较可行的治理建议。
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