水资源是人类生存必不可少的基础性自然资源,是制约自然环境和人类生存与发展最重要的因素之一。榆林市作为严重缺水地区,水资源状况己经成为当前乃至今后影响和制约全市经济和社会可持续发展的一个瓶颈。如何正确评价和判断榆林市区域发展的水资源承载力,研究榆林市的水资源承载力,优化水资源配置,对协调区域生态建设、人民生活、工农业发展和水资源的关系,实现区域可持续发展,进而相应地制定与水资源相协调的发展战略,对榆林市水资源与国民经济发展的关系具有重要的现实意义。本文以榆林市社会经济发展趋势为背景,结合榆林市实际情况适当调整发展参数,分析了该市各行政分区的水资源供需平衡。选取了人均水资源可利用量、水资源利用率、人均供水量、径流深、耕地灌溉率、缺水率、生态需水率七个评价因素,利用模糊综合评判模型对其水资源承载力进行了评价研究,得出如下结论:(1)从对榆林市各个行政分区的水资源承载力的评价过程和评价结果来看,榆林市各个行政分区的水资源承载力综合评分值都较小,没有一个行政分区水资源承载力综合评分值是属于可载区的范畴,针对这一情况,我们提出了节约水资源,提高当地承载力的对策。(2)各个行政分区水资源承载力状况也存在差异,本文计算出各个行政分区水资源承载力综合评分值,结合各个行政分区水资源承载力的实际情况,有针对性的、高效的对各个行政分区制定水资源政策、规划产业结构、优化配置水资源等。(3)从社会、经济的进一步发展和保护生态环境出发,提高水资源承载力的根本措施是加强全面节水战略,合理利用本地水资源并进行水利工程建设,充分利用地表水资源量,合理开发其他水源,这一结果对榆林地区的水资源开发有一定的借鉴意义。(4)本文参照了全国供需分析中的指标体系和其它水资源一些评价指标体系及其标准并利用灰色关联分析法,根据榆林市的实际情况确定榆林市水资源承载力的评价指标,再利用模糊综合评判法,对影响水资源承载力的各因子进行定量预测,然后对各因子通过综合评判矩阵做出模糊综合评判。它克服了因子之间相互独立的局限性,能够较全面地分析榆林市个行政区水资源承载能力的状况。这一思路和方法对合理配置榆林市水资源具有一定的借鉴意义。