进一步完善新型农村养老保险制度是严格执行党的十八大精神,加快建设城乡一体化保障体系的一项重大措施,是可以转变我国二元制结构和解决农民养老问题的一项重要举措。我国自2009年进行新农保的试点工作,历时七年。2014年新农保制度与城镇养老保险制度的合并,形成了城乡居民基本养老保险制度并且运行两年多,农村养老保险快速发展的同时有着很大的成绩。安徽省近年来城乡老年化现象严重,所以全面推行城乡居民基本养老保险制度势在必行。安徽省无为县是我国城居保试点地区之一,在各级人员的推进下,城居保工作有着明显的进步,但是,也暴露出了一些问题。本文以无为县城居保制度实施过程中的做法为研究对象,探索政策在运行中存在的问题以及问题出现的原因,最后为完善无为县城居保制度运行情况提出对策。本文在主体结构上主要分为六大部分。第一部分主要是对文章的研究背景、研究意义、文献综述、研究思路、研究方法以及可能存在的创新点和不足进行阐述。第二部分是从相关概念进行界定,分别是城居保相关概念包括老农保、新农保、城镇居民养老保险以及城乡居民养老保险的概念进行界定,同时对城居保所涉及的理论包括福利经济学、公共产品以及可持续理论进行阐述。第三部分列举了一些无为县城居保制度运行的主要做法和主要成就,正是这些积极的手段才能不断加快无为县城居保制度的有效运行,同时在做法和成就中根据自己的思考发现问题,为后文中分析制度运行的问题做了铺垫。第四部分是分析无为县城居保制度运行中出现的问题,从宏观着手的同时对无为县自身做法不断的进行反思,认识到自身在制度推行过程中存在的一系列问题。第五部分主要是对无为县城居保制度存在的问题进行原因分析,只有明白问题的原因,才可以为解决问题提供方法和思路。第六部分是根据以上提到的问题,从补贴制度、基层建设、参保机制以及管理能力的拔高等方面提出一系列相应的对策,旨在积极的解决无为县城乡居民养老保险制度在运行中的问题,为制度的进一步完善和发展提出思路。随着我国老龄化问题的不断加重,运行合乎实际的养老保险制度,彻底地解决农民的养老问题,以农民的权益为出发点,可以维护农民的切身利益。对促进社会公平正义以及解决人口老龄化问题也有着重要意义。