地方政府G融资平台公司财务风险及其控制研究

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2017年,中央政府先后出台了50号文、87号文等一系列针对地方政府融资平台经营行为的规范性文件,通过规范融资平台的经营活动,严格控制财务风险。这空前的严厉力度,一方面控制了金融体系风险和地方政府债务风险,保证区域经济的平稳发展;另一方面也推进了融资平台转型步伐的加速。因此,有效控制财务风险是融资平台市场化转型的重要前提。在这机遇与挑战并存的阶段,地方政府融资平台必须要规范经营活动,有效控制财务风险,尽快满足市场化要求,完成转型。本文选取的案例企业——G平台公司是一家正处于市场化转型关键时期的地方政府融资平台,经营规模较大,且经营管理较为繁琐,财务风险控制也存在一些问题。因此,本文选取G平台公司作为案例对其财务风险及其控制进行研究。通过对案例企业的研究,了解如何准确评估财务风险,并实现有效的财务风险控制,对地方政府融资平台的发展具有较强的现实指导意义。本文的结构如下:首先,从研究背景出发,结合国内外的文献回顾进行相关评述,阐明本文研究目的和意义,明确研究框架与方法;其次,阐述了财务风险、地方政府融资平台等相关概念,系统地梳理财务风险评估的几种分析方法,并进行优缺点比较;再次,对G平台公司的财务风险进行分析,并针对财务风险较高的分析结果对现有控制体系存在的问题进行研究;最后,分别从组织架构、控制流程以及各个风险等角度对G平台公司的财务风险控制进行改进,加强财务风险控制能力,使其能尽快达到市场化转型要求,实现稳定持续的发展。基于理论与案例的分析,本文得出以下结论:(1)G平台公司在筹资、投资、资金回收、现金流等方面均存在一定风险,给公司的发展与运营带来了影响;(2)G平台公司的财务风险控制体系存在着组织架构不完整、控制流程不规范、各个风险管控不到位的问题,不能有效应对财务风险,亟需进行改进;(3)可以通过调整组织架构、完善财务风险控制流程、加强各个风险管控力度对G平台公司进行财务风险控制的改进,提高其控制财务风险的水平,推进更快达到市场化转型要求,并在加强G平台公司财务风险控制的同时,也为其它地方政府融资平台有效控制财务风险提供良好的借鉴。
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