2017年中央一号文件中明确指出要大力支持农民工返乡创业,在2018年政府工作报告中再次提出要扩大农民工就业,促进多渠道就业,支持以创业带动就业。农民工返乡创业作为振兴农村的重要媒介和载体,是促进农村经济发展、实现农民增收的重要途径。因此,本文以返乡农民工创业需求为切入点,对返乡农民工创业进行了具体的研究与分析,为地方政府完善社会服务功能,解决当地农民工就业压力提供了建议及依据。本文以创业需求为切入点来研究返乡农民工现状,采用理论分析、实证分析、实地调研、分类研究等方法来完成本文研究。在行文安排上,按照“引言—理论基础—理论分析—实证分析—政策建议”的思路进行写作。研究内容主要包括六个部分:第一部分主要介绍本文的研究背景、文献综述、研究目的和意义、研究内容和方法、技术路线以及研究的创新与不足。第二部分是理论基础。第三部分主要介绍本文调查方案设计。第四部分是在对河南睢县进行实地调研的基础上,对返乡农民工创业意愿进行调查分析。第五部分是在创业意愿分析的基础上,利用分类研究法对返乡农民工创业需求进行了具体的研究。第六部分是全文总结与政策建议。通过研究,得出以下结果:第一,影响返乡农民工创业意愿的显著因素是受教育程度、家庭年收入、创业地点、创业风险承受能力、有无可借鉴的先例、创业资金准备状况、人脉状况、家庭支持情况、家乡基础设施情况、自我创业能力评价以及政府政策支持。第二,总体而言,返乡农民工创业意愿强烈。第三,现有政策满足返乡农民工创业需求程度并不理想。针对以上研究结果,笔者提出了拓宽创业融资渠道、建设创业培训站点、改建农村基础设施、健全创业扶持机制、扩大媒体宣传效果的政策建议。