近年来，话语研究受到越来越多的关注。话语指的是在具体的场合下某人或某人群就某个特定的话题与他人或其他人群进行言语交流的事件。它有诸多因素：具体的语言交际时间，有语言活动参与者(说话者、听者)、话题，活动中的社会、文化、历史关系、目的、效果等等。因此，可以说“政治话语”、“农民工话语”等等，因此也有了本文的城市发展话语。研究城市发展的学者一般采用政治学、经济学、社会学等视角，其中又以经济学为主。本文采用话语研究作为切入点，研究城市发展话语提出过程中的种种相关因素。　　 本文中，城市发展话语是指一个城市在发展过程中提出的自身定位话语以及城市发展口号等。研究城市发展话语提出过程中的说话者、听者、采用的媒介传播形式以及话语后果等，有助于甄别有利于城市发展的话语形式，为如何从话语适用角度为城市的发展，在方向上和策略上提供重要的启示和指导。　　 本文选取三个城市作为研究对象，分别为--杭州、苏州和西安。其中，杭州为主要研究对象，苏州与西安为补充。另外，中国传统的“天人合一”思想以及联合国教科文组织倡导的人与自然、人与文化和谐相处的原则都作为衡量城市发展成果的标准。通过对搜集资料系统的定量与定性分析发现，每个城市提出自身定位口号的过程都是漫长的，随着市民参与意识与媒介传播的普及，市民参与程度越来越高；民主程度与一个城市全面发展有着紧密联系。杭州的城市发展口号提出过程中，民众参与程度较高，相对的，它的经济、社会、文化也有比较全面的发展。另外，现阶段，一个城市的发展不再仅仅注重经济水平的提高，同时也注重社会、文化、自然保护等，符合现代城市发展的趋势。